|
Cải cách hệ thống tổ chức, hoạt động của bộ máy quản lý hành chính nhà nước xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà nước
/ Nguyễn Duy Gia, (chủ nhiệm đề tài)
Trường HCQG, Trường HCQG
, 1990.
- 100 tr.
|
|
Hệ thống hành chính nhà nước ta được hình thành và phát triển theo hiến pháp năm 1946, 1959, 1980. Hiện nay được chia thành 4 cấp quản lý theo lãnh thổ hành chính. Những hạn chế: nặng tập trung, quan liêu, cồng kềnh kém hiệu quả; sự phân cấp không phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội. Kiến nghị một mô hình về bộ máy hành chính nhà nước trung ương với 2 phương án tổ chức và bộ máy chính quyền địa phương, đồng thời gợi ý các chức năng của từng cấp quản lý trong hệ thống đó. Về đội ngũ công chức cho bộ máy hành chính nhà nước theo mô hình mới phải có 5 tiêu chuẩn về tính ổn định của công việc, được xếp vào ngạch bậc tương ứng với khả năng, trình độ, được trả lương và phụ cấp bảo đảm quyền lợi vật chất và tinh thần, được đào tạo bồi dưỡng nghề nghiệp. Có thể xếp 6 ngạch công chức hành chính nhà nước như sau: 1. tuỳ phái; 2. tá sự; 3. cán sự; 4. tham sự; 5. kiểm sự; 6.giám sự. Sáu ngạch này ứng với các chức danh hiện nay: nhân viên, cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp và cố vấn. Trong các ngạch có thể chia thành bậc tuỳ theo ngạch. Đã đề xuất một loạt biện pháp đào tạo, bồi dưỡng và cải cách hệ thống trường hành chính và phát triển các trung tâm bồi dưỡng và đào tạo
|
